Un plan estratégico es un instrumento marco para identificación de estrategias que permitan el impulso del desarrollo económico y social de la ciudad bajo fórmulas de cooperación público-privada y participación ciudadana.
Además de realizar su gestión diaria, las ciudades tienen la obligación de mirar al futuro y contar con estrategias y objetivos propios, dotándose de proyectos de futuro compartidos y consensuados por todos los agentes sociales, económicos, culturales e institucionales que en ellas actúan y que determinan su desenvolvimiento cotidiano.
Es preciso que las políticas orientadas a la mejora de la competitividad económica de la ciudad se integren en estrategias integrales y a largo plazo. Se trata de una visión más equilibrada, amplia y rica, capaz de superar la lógica del mero crecimiento ilimitado como motor del desarrollo urbano, que englobe todos los aspectos de la vida en Salamanca, desde la gestión municipal hasta la imagen que queremos dar en el exterior de nuestra ciudad y la propia conciencia de ciudad de los mismos salmantinos y salmantinas.
Salamanca no puede seguir viviendo de acciones aisladas de las distintas corporaciones que, aunque actuando con buen fin y buenos resultados, no tienen una meta común.
En definitiva, los socialistas nos proponemos:
- Crear un marco de maniobra para todas las decisiones y actuaciones de los responsables locales.
- Coordinación y eficacia para todas las iniciativas públicas o privadas.
- Fijar medidas estables que procuren la cohesión social, sostenibilidad ambiental y la creación de empleo.
- Establecer una estrategia operativa que especialice y potencie a los sectores de la ciudad.
- Definir y promover un marco identitario que fije tanto las relaciones internas como externas.
Nuestro Plan Estratégico para Salamanca se concibe como un proyecto basado en la participación y en la colaboración público-privada, sobre proyectos concretos definidos conjunta y colectivamente, que nos hagan avanzar en aquello que sea realmente un motor de desarrollo, basado en un pacto multilateral entre todos los municipios del alfoz, que desarrolle un plan estratégico metropolitano, actuando como catalizador del desarrollo de la provincia en el marco de un plan estratégico provincial.
Por tanto, es fundamental establecer lazos de cooperación entre todos los agentes sociales, sindicatos, partidos políticos, empresarios, organizaciones no gubernamentales,... para conseguir una meta común, una visión estratégica, que sea lo que los salmantinos y salmantinas quieran ser o desearían ser en el 2018, próxima fecha clave en nuestra ciudad, que da un margen más que considerable para desarrollar fórmulas de trabajo encaminadas a un mismo fin: conseguir una Salamanca equilibrada, moderna, con futuro.
La definición de un nuevo proyecto de la ciudad existente constituye hoy un reto político imprescindible; requiere liderazgo y compromiso por parte de las instituciones, innovación cultural y técnica, activa participación social, análisis lúcidos de la situación actual y sus tendencias, elaboración de un proyecto y programas alternativos, la creación de sistemas de seguimiento de la realidad local basados en series de indicadores precisos.
Y, en ese proceso de creatividad política y corresponsabilidad ciudadana, las posibilidades ofrecidas por la elaboración de agendas locales 21, la creación de foros ciudadanos o la puesta en marcha de observatorios sobre la sostenibilidad y calidad de vida local, constituyen iniciativas del máximo interés para definir un nuevo proyecto de vida urbana.
1.- LA PERSPECTIVA ESTRATÉGICA.
El trabajo desarrollado se ha basado en una concepción distinta, actualizada a los nuevos métodos de prospectiva basados en la noción de ciudad compartida y que compara los siguientes escenarios:
1.1.- ¿Dónde estamos?
Se tomarán como referencia todos los indicadores, estudios e informes existentes, siguiendo un proceso participativo y abierto para alcanzar un amplio acuerdo social en torno a las nuevas ideas y proyectos.
1.2.- ¿Cómo va a vivir Salamanca?
Se considerarán las situaciones probables que alcanzará la ciudad en el transcurso de más de una década. Suponen una aproximación a la vida de la ciudad si se mantienen las políticas y tendencias de desarrollo actuales y que pueden representar crecimientos no adecuados a los potencialmente posibles. Se proyecta el futuro analizando los factores más influyentes sobre el territorio: autovías, comunicaciones por ferrocarril, plan general, relaciones intrarregionales, .....
1.3.- ¿Qué queremos que pase?
Representará aquella situación posible y deseable que se articula a través de los componentes de excelencia de la ciudad, ofreciendo y sintetizando un futuro alternativo, profundizando en una estrategia de cambio para situar al territorio en una posición competitiva que permita ofrecer a sus habitantes opciones vitales y profesionales de mayor amplitud.
2.- PROYECTOS A REALIZAR.
1.-Salamanca, ciudad sostenible.
Los atributos de la ordenación sostenible de la ciudad giran en torno a una serie de contenidos centrales: una integración respetuosa con la capacidad de carga del entorno natural y la biodiversidad local; una escala y estructura urbana compacta, abarcable y equilibrada; un escenario urbano comprensible, capaz de reflejar los significados urbanos, y una ordenación de las actividades que favorezcan la interacción social y la ‘proximidad’ de funciones; unos barrios bien equipados, valorizados, y articulados; y un metabolismo urbano que prime la rehabilitación integral, la ecoeficiencia, y la calidad de la propia biodiversidad urbana y del espacio público.
2.- Salamanca, ciudad de la movilidad.
Es necesario reorganizar a fondo la movilidad urbana, una de las principales fuentes de contaminación del aire, consumo de energía, congestión, ruido y generación de accidentes y estrés urbano, a partir de ordenar con criterios de proximidad las funciones urbanas, mejorar la intermodalidad y el transporte público, ordenar el tráfico y recuperar e incentivar los desplazamientos peatonales.
3.- Salamanca, ciudad integradora.
Hay que adaptarse a la realidad de la población de Salamanca; todos los ciudadanos tienen los mismos derechos, sean permanentes o en tránsito, sean dependientes o ancianos, mujeres maltratadas o minorías étnicas.
4.- Salamanca, ciudad comercial y de negocios.
Punto clave en la vida de la ciudad; los jóvenes emigran por la imposibilidad de encontrar trabajo. Deben ser parte de una estrategia común potenciar el comercio local, establecer a la ciudad de Salamanca como sede preferente para una plataforma logística con Portugal, sirviendo a Oporto y Lisboa para su enlace con Europa (corredor de la A-62), y vincular la generación de empleo a las nuevas tecnologías.
5.- Salamanca, ciudad de la cultura.
Nuestra ciudad debe ser referente mundial en el área cultural, la universidad y el estudio del español. Salamanca posee una rica tradición cultural y etnológica que debe potenciarse. En este sentido, debemos poner en marcha el proyecto de la celebración del octavo centenario de nuestra Universidad, auténtico motor de la ciudad durante siglos, desarrollando un proceso que suponga un verdadero esfuerzo colectivo para diagnosticar cabalmente nuestras verdaderas y específicas posibilidades de desarrollo y encontrar las respuestas adecuadas, fijando los proyectos estratégicos que lo hagan posible.
6.- Salamanca, ciudad del patrimonio y el turismo.
Salamanca es una ciudad Patrimonio de la Humanidad, lo que exige un esfuerzo a todos en su conservación y mejora acorde con dicho honor. Nuestro patrimonio es nuestro mejor aval para el turismo, que debe seguir siendo una fuente de ingresos y de generación de empleo.
7.- Salamanca, ciudad del deporte.
La construcción de instalaciones deportivas y la toma de decisiones compartidas sobre la asignación de recursos públicos a asociaciones y clubes deportivos, actividades organizadas por el Ayuntamiento y eventos de relevancia pública deben ser los pilares de un proyecto de futuro que vuelva a poner el deporte entre las prioridades de la gestión municipal.
8.- Salamanca, ciudad metropolitana.
El área metropolitana de Salamanca está integrada por siete municipios con una población de más de 30.000 personas que se desplazan a diario a la capital. Es necesario establecer un pacto entre todos estos ayuntamientos para definir estrategias en común en asuntos que afecten a más de un municipio, como transporte mancomunado, policía común, servicio de bomberos, aguas, etcétera.
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