Las actuaciones y prestaciones llevadas a cabo por los Servicios Sociales que se ofrecen desde los Centros de Acción Social deben contribuir a orientar y colaborar con los ciudadanos y colectivos ante cualquier situación problemática a la que puedan tener que enfrentarse, y a crear y conseguir los recursos adecuados para mejorar su calidad de vida y la integración en el entorno social al que pertenecen.
Para lograrlo es preciso que estos centros cuenten con equipamientos de carácter polivalente, dotados con equipos interprofesionales suficientes (psicólogos, educadores sociales, mediadores....) y recursos precisos capaces de dar soporte a las prestaciones necesarias, que contribuyan a una protección social sólida y eficaz.
Se hace necesaria, pues, la elaboración de un nuevo mapa de planificación estratégica de estos centros y una mayor coordinación entre las distintas administraciones y organizaciones de carácter social, que podría traducirse en la creación de una red local de gestión de servicios municipales que determine las necesidades reales de la población y los recursos que pueden movilizarse para conseguir una cobertura racional, eficaz y eficiente.
El sector de los servicios sociales tiene una gran riqueza asociativa. Se hace necesario, por tanto, facilitar la participación de las distintas entidades sociales a través de la creación de una comisión mixta (Ayuntamiento-entidades sociales) capaz de diseñar la intervención social, a través de la red local de gestión de los servicios, en base a la realidad de la ciudad.
La creación de esta red local permitiría abordar globalmente las prestaciones de algunos servicios, implicar con más corresponsabilidad a todos los agentes locales y mejorar los servicios mediante una acción coordinada, cooperativa y flexible que evite duplicidades y produzca servicios más homogéneos.
Mejorar la calidad implica, también, trabajar para que los profesionales y responsables de los servicios sociales tengan en cuenta la opinión y la satisfacción de los ciudadanos usuarios y les ofrezcan más y mejores servicios. Es necesario introducir el concepto de calidad en la prestación de servicios.
ATENCION Y PROTECCIÓN ESPECÍFICA A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La normalización e integración de las personas con discapacidad y la eliminación de los obstáculos que encuentran en el desempeño de su vida cotidiana requieren una labor dilatada en el tiempo y el compromiso de múltiples agentes, entre los que las distintas áreas municipales tiene un papel destacado para cubrir el amplio abanico de necesidades.
Para mejorar los distintos aspectos de la actividad municipal que se relacionan con la vida diaria de las personas con discapacidad, los socialistas proponemos:
- Creación de la Comisión de Accesibilidad, cuyo objetivo fundamental sería el fomentar las vías de comunicación y participación de colectivos y agentes en el análisis y en la resolución de propuestas y demandas individuales y colectivas.
- Promover una actuación continuada e integral hacia la accesibilidad en nuestra ciudad.
- Asumir un papel activo de coordinación entre la Administración municipal y sus áreas así como entre éstas y colectivos y agentes. Coordinación que se materializaría en la actividad propia de la Comisión de Accesibilidad.
- Conocer las dificultades de acceso a los ámbitos arquitectónico, urbanístico, del transporte, de la comunicación y laboral. Básicos para la vida independiente en el medio físico y social.
- Poner en marcha actuaciones y medidas de aplicación en el ámbito local de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia, como puerta de entrada al sistema.
ATENCION Y PROTECCIÓN ESPECÍFICA A LOS COLECTIVOS Y PERSONAS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL
Desde el Ayuntamiento se pondrán en marcha todos los mecanismos necesarios para evitar los procesos de exclusión social favoreciendo la integración de todos los individuos en la vida social de la ciudad. Para ello, consideramos necesario generar mecanismos operativos de coordinación con otras áreas de la política social -empleo, vivienda, educación, salud,…- para el tratamiento integral de las necesidades de las personas en situación de exclusión social.
Con el fin de cumplir todo lo anterior, desarrollaremos las siguientes medidas:
- Se pondrá en marcha el Servicio de Atención Directa dirigido a una población que se encuentra en situación de grave exclusión social. Este servicio será ágil y eficaz en la tramitación y gestión de ayudas económicas municipales para alquiler de vivienda y situaciones de urgente necesidad y será, al mismo tiempo, la puerta de entrada a un auténtico itinerario de inserción que posibilite su integración social.
- Se regularán las empresas de inserción y reconocimiento de su especialidad mediante la creación de un Registro Municipal de Empresas de Inserción que permita la adopción de medidas favorecedoras de contratación.
- Se favorecerá la creación y desarrollo de empresas de inserción mediante la incorporación de ciertos criterios en los procesos de contratación pública, en virtud de los cuales se incorporen a los contratos públicos aspectos de política social: bien como requisito previo (en los criterios de admisión), bien como elemento de valoración (puntuación), o bien como obligación (exigencia de ejecución).
- Se potenciarán programas activos de formación, previo estudio de las necesidades del mercado.
- Se fomentará la construcción de vivienda protegida, tanto para venta como para alquiler.
- Se realizarán programas y actividades de carácter preventivo tendentes a propiciar el desarrollo y la integración social de la población.
- Se organizarán actividades ocupacionales destinadas a favorecer la inserción en el medio y evitar el desarraigo comunitario o marginación social.
- Se creará el Servicio Municipal de Cooperación Social para fomentar y apoyar las manifestaciones de solidaridad de la comunidad e impulsar, promover y potenciar las asociaciones ya existentes. El cometido fundamental de este servicio será el desarrollo de las siguientes actuaciones:
- Se apoyarán los órganos de participación social existentes. Se incentivará su creación en aquellos lugares en que no existen.
- Se promocionará el voluntariado social, se dará apoyo a los grupos y asociaciones de autoayuda y convivencia, así como información y asesoramiento técnico a las asociaciones.
SALUD COMUNITARIA
La salud es un derecho fundamental que, al influir directamente en el bienestar físico y mental de los ciudadanos, contribuye a un mejor y mayor desarrollo social. Por ello desde el PSOE, consideramos prioritaria la promoción de la salud desde el ámbito municipal. Nuestras propuestas irán, por tanto, encaminadas a conseguir mejores condiciones de salud en toda la ciudadanía a través de:
- La creación de una Asesoría Municipal de Salud, que impulsará las actividades de la Escuela Municipal de Salud y los Programas de Prevención Sanitaria, en relación con problemas de envejecimiento, cuestiones específicas de la mujer, sanidad medioambiental y procesos de anorexia y bulimia.
- Apoyo real y efectivo a la labor social de las asociaciones de autoayuda.
- Desarrollo del Consejo Municipal de Salud como órgano colegiado de participación ciudadana, de carácter consultivo, asesor y colaborador.
- La articulación de la participación activa de entidades que trabajan cuestiones relativas en la sanidad (como los servicios asistenciales de salud, salud pública del ayuntamiento, organizaciones vecinales, sindicales, empresariales, profesionales, autoayuda, ONG´s...).
- Prevención de situaciones de drogodependencias con alto riesgo para la salud.
- Implantación del Plan Local de Drogodependencias. Ampliaremos la colaboración con las entidades sociales que trabajan para prevenir este problema. Crearemos un Observatorio Local de Drogas, desde el que realizar una evaluación científica de la situación, controlar el cumplimiento de las normativas vigentes, y planificar las actuaciones municipales.
- Desarrollaremos una Oficina Técnica para poner en marcha programas de:
Prevención activa, incluyendo el consumo de alcohol y tabaco, impulsando alternativas de ocio y tiempo libre, y campañas de detección precoz y tratamiento dentro de las empresas.
Reinserción social y laboral de las personas que superan los problemas de estas adicciones.
- Control sanitario:
Cuidaremos los niveles de salud medioambiental, incidiendo particularmente en la previsión de la contaminación atmosférica y el control de ruidos.
Aseguraremos las condiciones higiénicas de los servicios públicos, incluyendo la calidad del agua y la salubridad de los equipamientos públicos.
Impulsaremos un Plan de control de Plagas Urbanas, que desarrolle actuaciones permanentes y permita abordar situaciones especiales.
- Enfermos crónicos. Se trata de uno de los colectivos más desamparados. Por ello, los socialistas nos proponemos:
Realizar campañas de sensibilización a la población, implicando a los movimientos asociativos para impulsar el conocimiento de enfermedades, promover la disminución de factores de riesgo y contribuir a eliminar prejuicios.
Ayudas para impedir el deterioro de las relaciones familiares y sociales.
Necesidad de apoyo en el ámbito laboral, adaptando los puestos de trabajo a las condiciones individuales.
Financiación para la contratación de profesionales relacionados con la enfermedad, equipamientos, actividades, desarrollo de programas.
Promover el voluntariado.
Disponer de un local propio y de un espacio común en la Casa de las asociaciones.
Dedicar una especial atención a quienes padecen trastornos mentales crónicos o sufren enfermedades infecto-contagiosas, los adictos a todo tipo de sustancias y en los que confluyen problemas mentales y de salud, denominados enfermos con una patología dual, mediante el reforzamiento de los equipos de coordinación de base de salud y servicios sociales, el fomento de programas de formación específicos para su integración laboral y el acceso a programas de empleo protegido que faciliten su inserción laboral.
